爲美麗鄉村建設注入資本動力——我市美麗鄉村建設觀察之二

發布日期:2019-12-17

信息來源:成功彩票日報

編輯:塗小麗

審核:許靜

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  今年以来,我市以“四个三重大生态工程”和“村庄清洁行动”为载体,着力改善农村人居环境,夯实美丽乡村基础,助推品質成功彩票建设。

  美麗鄉村建設,需要的是“真金白銀”的投入。“廁所革命”、垃圾治理、汙水治理、村莊綠化、危房改造、産業振興……這些都需要大量資金投入。

  錢從何來?《成功彩票市美麗鄉村建設五年推進規劃》提出:在保障現有各項投入連續性的基礎上,積極爭取省級財政的美麗鄉村建設資金;市級財政對創建工作實行“以獎代補”;各縣(市、區)政府要統籌相關涉農資金加大投入力度;鼓勵各地創新農村基礎設施投融資體制機制,通過多種方式,吸引社會資本參與。


發揮政府主導作用

  12月初,曾都區萬店鎮小河溝村高標准蔬菜大棚內溫暖如春,茄子長勢喜人。

  來到棚外,廣袤田野上,20個日光溫室大棚一字排開。“今年初,我們制定了2000畝現代農業扶貧示範基地建設規劃,由政府統籌資金,在小河溝村打造100畝高標准第八代大棚,2000畝標准化示範大棚的現代化蔬菜大棚産業基地。”萬店鎮黨委書記李晖表示,將通過幾年時間,示範帶動全鎮10000畝蔬菜大棚種植,帶動普通戶致富,實現“百畝示範、千畝引領、萬畝提升”的發展趨勢。

  在政府主導作用的“指揮棒”下,美麗鄉村建設的“腳步”不斷加速。長崗鎮庹家村投資300萬元完成兩處小集鎮包裝改造、廣水市李店鎮投入50余萬元配置垃圾分類桶和轉運車、隨縣萬福店農場黑龍口村先後投資738萬余元對村莊進行基礎設施配套建設……深入成功彩票各鄉鎮農村,記者看到,各地基礎設施建設在不斷完善、人居環境在不斷變好,不少鄉鎮農村都在發揮主觀能動性,積極整合各類項目與資金,投入到美麗鄉村建設“主戰場”中,突出重點,整體推進。

  在美麗鄉村建設過程中,我市不斷強化資金保障——市財政安排農村廁所革命、農村垃圾無害化處理以獎代補資金1000萬元,安排債券資金1000萬元推進農村安全飲水鞏固提升;市城管執法委多方籌措,累計投入垃圾治理各項經費8.5億元;隨縣創新政府支持方式,按照“多個渠道引水,一個龍頭放水”的思路,加大各類涉農資金的整合力度,提高資金保障能力;曾都區在全省率先成立“鄉村振興發展投資有限公司”,通過統一河砂資源經營權等方式籌措鄉村振興發展建設資金,目前已累計籌措1.2億元用于美麗鄉村建設;廣水市通過PPP模式,投資3.78億元建設日處理600噸的生活垃圾焚燒廠……

  由于政府投資的穩定性、低逐利性和對國家宏觀調控目標實現的保障性,相較于民間投資而言,政府投資往往能夠作出最優選擇。因此著眼長久,美麗鄉村建設應在發揮市場配置資源決定性作用的同時,更好地發揮政府作用。


吸引社會資本入村

  民富,才有村美。在實施鄉村振興戰略,推進美麗鄉村建設過程中,民營經濟的參與不可或缺。

  廣水市武勝關鎮桃源村,位于全國九大名關之一的武勝關腳下,風貌古樸,民風淳厚。近年來,該村讓柿樹成“圖畫”、讓石屋展“新韻”、讓關寨會“說話”、讓民俗現“光華”。古風新韻,吸引了衆多遊客紛至沓來。許多外地客商也看中了桃源村良好的發展前景,紛紛前來投資興業。羅丹婚紗影樓在桃源村投資500萬元,打造婚紗攝影外景基地;庚金酒店投資800萬元,建設“火紅歲月”度假山莊。

  隨縣萬福店農場鳳凰山村,按照“因地制宜、重點打造、突出特色、彰顯亮點”的發展理念,擦亮美麗鄉村建設“金名片”,實現了“鳳凰涅槃”。同時,該村大力實施産業培植工程,引入農光互補項目,與愛康公司合作建設總投資1.6億元占地面積730畝的20兆瓦地面分布式農業大棚太陽能光伏發電基地;與山東晟博農業開發有限公司合作,計劃三年內流轉土地3萬畝,建設中南地區苗圃生産和研發基地;與山東晟博公司合作投資2.5億元發展全域旅遊……該村正在由傳統種植業向一二三産業融合發展。

  政府投資基礎設施建設,在打造美麗鄉村的過程中,積極利用地方特色資源引進社會資本參與其中,爲美麗鄉村建設“添磚加瓦”。同時,這其中還有一個群體不容忽視,那就是能人鄉賢。

  本村本土的企業家更有家鄉情懷,在廣大農村,返鄉參與村莊治理和投資家鄉建設的能人鄉賢越來越多。隨縣均川鎮包家巷村走出去的鄉賢,華訊方舟集團的董事長吳光勝捐贈36萬元用于該村環境整治;廣水市在外成功人士李華麗回鄉投資3600萬元,成立了廣水華麗面業有限責任公司,帶動周邊農戶100余人就業;曾都區何店鎮花塆村“請”回在外創業的詹宏升及華語傳媒,打造花塆生態農業文化旅遊産業園……

  以親情、鄉情爲紐帶,吸引在外能人回鄉投資,更多的本村本土的企業家積極投身到家鄉建設和投資集體企業中來。?

農村改革激活“內生動力”

  寬闊的水泥路通到家門口,幹淨的自來水引到了鍋竈邊,集中發展的食用菌大棚,遠遠望去,就像一個個白色的“車間”。高城鎮梅子溝村的美麗鄉村建設展現新面貌。

  “資金村裏自籌一部分、駐村單位幫扶一部分、政策支持一部分,環境整治工作得以迅速開展起來。”梅子溝村黨支部書記何高升說。2017年,該村完成集體産權改革,經過股份量化,讓村民持股,成立股份制經濟合作社,帶動産業發展。“完成股份改革,村集體資産盤活更加靈活,有效地解決村集體收入‘空殼’問題。同時,村民變‘股東’,獲得穩定收入。”

  美麗鄉村建設過程中,記者發現,部分村莊重視生態環境治理、村容村貌改造,集體經濟發展卻較爲薄弱,農民持續增收缺乏堅實基礎,美麗鄉村建設可持續發展缺乏後勁。

  如何調動廣大農民的積極性?近年來,我市深化農村改革,激活鄉村振興“內生動力”。

  農村集體産權制度改革,進一步盤活土地資源,讓廣袤鄉村“沈睡”的資源被喚醒,培育出諸多多元化新型農業經營主體。

  截至2019年3月,全市農民專業合作社達到4290家,全市家庭農場已達1208家。這些新型農業經營主體根植農村,壯大集體經濟的同時,也帶動廣大村民同奔“小康”,爲美麗鄉村建設提供了源源動力。





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